Время консультаций
Владимир Путин подписал одновременно два Указа, касающихся высшего руководящего поста в Самарской области. Одним он досрочно прекратил полномочия губернатора Самарской области Владимира Артякова – как сообщается в Указе, по собственному желанию. Другим Указом временно исполняющим обязанности главы региона назначен Николай Меркушкин, до этого дня – руководитель Мордовии на протяжении почти 17 лет. 
Уже 10 мая он прибыл в Самару для знакомства с вверенной территорией. Губернию посетил и полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. Он провел совместную встречу с Владимиром Артяковым и Николаем Меркушкиным, а также ряд рабочих встреч с представителями органов государственной власти и депутатами. Кадровые изменения в регионе Михаил Бабич обсудил, в частности, со спикером областного парламента Виктором Сазоновым и секретарем регионального политсовета «Единой России» Александром Фетисовым, с депутатом Государственной думы Александром Хинштейном. Известно также, что в конце дня Бабич провел совещание с участием своего помощника Олега Мельниченко и главного федерального инспектора по Самарской области Владимира Коматовского.
Работа и результат
Владимир Артяков руководил Самарской областью почти пять лет. Его полномочия истекали в августе 2012 года, и, в соответствии с новым законодательством, 14 октября в регионе должны были состояться выборы губернатора. Артяков неоднократно заявлял о готовности принять в них участие, и, по данным соцопросов, его готовы были поддержать более 45% жителей области, а 20% могли проголосовать за него при отсутствии иного сильного кандидата. Между тем, по оценкам экспертов, в регионе не было кандидатов, чьи позиции и влияние могли быть сопоставимы с позициями губернатора.
Однако 10 мая стало известно, что Владимир Артяков ушел в отставку по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. По информации осведомленных источников, ему предложено занять руководящий пост в одной из федеральных структур. По мнению экспертов, в условиях формирования нового федерального правительства, которое стартовало сразу же после инаугурации президента страны Владимира Путина и утверждения премьер-министром Дмитрия Медведева, такое предложение выглядит более чем логичным.

«У Артякова были хорошие шансы выиграть прямые выборы губернатора, но его переход на работу в федеральную структуру понятен, - считает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. - С Владимиром Путиным они знакомы уже давно, и деловые качества Артякова президенту хорошо известны». 
Действительно, за время работы на посту губернатора Самарской области Владимиру Артякову удалось в сложных условиях добиться определенных успехов. Регион с минимальными издержками преодолел финансово-экономический кризис. Экономический рост в губернии за два посткризисных года составил почти 116% и по темпам превысил среднероссийский показатель.
«С одной стороны, это заслуга губернатора, с другой стороны - достаточно серьезная федеральная поддержка, которая была получена при лоббистских возможностях Артякова по привлечению средств из федерального центра», - констатирует Минченко. В результате лоббистской работы губернатора безвозмездные поступления в регион из федерального бюджета за последние четыре года выросли почти в шесть раз и составили более 77 млрд рублей.
Владимир Артяков стал инициатором масштабных инвестиционных проектов, среди которых - создание Особой экономической зоны, IT-парка «Жигулевская долина», модернизация аэропорта «Курумоч» и ряд других. По версии рейтингового агентства «Эксперт», Самарская область занимает восьмое место в России по инвестиционному потенциалу. А агентством Standard&Poor’s в течение последних пяти лет кредитный рейтинг региона был повышен трижды.
Несмотря на непростые периоды экономического кризиса, правительство Самарской области последовательно проводило социальную политику и увеличило расходы на социальные нужды до 60% областного бюджета. За четыре года в 1,7 раза выросла средняя заработная плата в бюджетной сфере. На 38% увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса выросла почти на четверть.
Активно развивалась за эти пять лет и транспортная инфраструктура региона, на это направление было выделено более 37 млрд рублей. Сегодня достраивается мостовой переход «Кировский», в ближайшее время начнется строительство Фрунзенского моста. Увеличилось количество спорт-объектов. Уже в этом году откроется ледовый Дворец спорта «Лада-Арена» – один из наиболее масштабных региональных проектов.
Но, как говорят эксперты, одна из главных заслуг Владимира Артякова в том, что он завершил внутриэлитные конфликты в Самарской области, причем без особого административного давления. Владимир Артяков добился равноудаленности элит - уточняет Александр Фетисов. «При нем власть стала заниматься властью, а бизнес - бизнесом, - считает лидер единороссов. - Впервые в новейшей истории была ликвидирована конфронтация между областью и губернской столицей, мэром которой избран поддержанный губернатором Дмитрий Азаров».
К успехам Артякова, по мнению Минченко, можно отнести и тот факт, что в Самаре не стали вводить должность сити-менеджера, а провели конкурентные выборы, на которых выиграл протеже губернатора. «За время работы Владимира Артякова Самарская область показывала стабильные результаты. Властям удалось стабилизировать ситуацию на ОАО «АвтоВАЗ», ликвидировать историческую конфронтацию между областными властями и администрацией Самары, мэром которой был избран выдвиженец губернатора», - поддерживает коллегу президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Вторая родина Артякова
10 мая днем в конференц-зале областного правительства Владимир Артяков собрал региональный кабинет министров. Главы министерств и ведомств собирались в зале за несколько минут до начала встречи, которая получилась весьма эмоциональной. Владимир Артяков поблагодарил всех за совместную работу и отметил, что в течение последних лет для развития региона было сделано немало - это стало результатом грамотной, слаженной работы профессиональной команды. «У нас были тяжелые времена: кризис, засуха, пожары, наводнения. Но мы сумели преодолеть все трудности. Я получил богатейший опыт, работая с вами. Мы учились друг у друга, и эта учеба дала положительный результат», - отметил Владимир Артяков. Он подчеркнул, что работа в Самарской области стала для него хорошей жизненной школой и назвал Самарский регион своей второй родиной. «Разумом, сердцем и эмоциями я всегда буду здесь, - заявил Артяков. - Я всегда чувствовал вашу поддержку. Но сейчас передо мной стоят другие задачи. Где бы я ни работал, я всегда буду переживать за Самарскую область и помогать ей».
Ответное слово взял присутствовавший в зале мэр Самары Дмитрий Азаров. Он передал Владимиру Артякову слова благодарности от себя лично и спикера городской думы Александра Фетисова. «На вашу работу пришелся непростой период: и экономический кризис, и аномальная засуха, и пожары, - отметил мэр. - Но вы с честью выдержали все испытания. Кроме того, вам удалось разрушить стеореотип, которому в Самарской области уже более 15 лет. Многие уже и не думали, что противостояние между правительством региона и администрацией Самары может быть разрушено. Вам же это удалось».
В тот же день действующий кабинет министров сложил свои полномочия, все руководители министерств и ведомств автоматически получили к своим должностям приставку «врио».

Ставка на опыт
Ставка на фигуру Николая Меркушкина в качестве врио губернатора Самарской области стала неожиданной для многих экспертов. Опытный руководитель возглавлял Мордовию на протяжении 17 лет и прочно ассоциировался именно с этой территорией.  Все без исключения эксперты считают Меркушкина искушенным политиком, добившимся впечатляющих результатов. Под руководством Николая Меркушкина Мордовия вышла в лидеры среди инвестиционно-привлекательных регионов ПФО. На протяжении более чем 10 лет республика демонстрирует стабильную положительную динамику основных макроэкономических показателей, улучшается ситуация и в социальной сфере. За последнее время среднегодовой экономический рост составил 8-10%, что почти в полтора раза превышает среднероссийский показатель. Мордовия газифицирована практически на 100%. Здесь действует одна из лучших в России система информационных коммуникаций.
Но самым привлекательным для инвесторов делом власти республики считают разработку и внедрение инновационных технологий во всех отраслях хозяйства. Николай Меркушкин слывет «продвинутым» руководителем, под его руководством Мордовия стала активно модернизировать свою экономику. В республике реализуется крупный инновационный проект «Технопарк Мордовия», который объединяет научные организации, высшие учебные заведения и производственные предприятия для коммерциализации новаторских разработок.
За последние годы кардинально преобразилась столица Мордовии - Саранск: город чист и ухожен, дороги находятся в отличном состоянии. Много внимания уделял Меркушкин и поддержке спорта в Мордовии. В следующем сезоне республиканская футбольная команда впервые выступит в премьер-лиге, а Саранск продолжает активно готовиться к проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 года.
«По долгу службы я был в начале 90-х годов в Мордовии. Побывав там буквально недавно, я не могу не отметить перемен, произошедших с участием Николая Меркушкина. Глава Мордовии известен своими масштабными проектами, в том числе ориентированными на село. Столь многолетнее руководство регионом говорит о высокой степени доверия его жителей», - дал свою оценку Александр Фетисов.
Слово за генсоветом и парламентом
Согласно действующему законодательству о выборах, до 1 июня президент еще может назначать глав субъектов РФ без процедуры прямых выборов.
«В Самарской области было необходимо определиться с порядком формирования нового руководства региона, - пояснил «ВК» главный федеральный инспектор по Самарской области Владимир Коматовский. - У президента была возможность провести назначение губернатора, и он решил воспользоваться своим правом. Такие назначения произойдут в ряде субъектов РФ».
По закону глава государства отбирает кандидата на пост губернатора из числа тех, что ему предлагает партия, имеющая большинство в региональном законодательном собрании - в Самарской области это «Единая Россия». Затем президент вносит одну кандидатуру на рассмотрение регионального парламента.
Ожидается, что сегодня генеральный совет «Единой России» проведет консультации на эту тему с руководством регионального отделения партии и рассмотрит несколько кандидатур. По информации «ВК», среди них присутствует и персона Николая Меркушкина. Сегодня же консультации относительно кандидатуры на пост главы региона пройдут и во всех фракциях областного парламента.
Окончательно интрига может быть снята уже в субботу, 12 мая. В этот день Самарская губернская дума проведет два внеочередных пленарных заседания, чтобы рассмотреть предложение президента по кандидатуре нового губернатора.
Первое заседание состоится в 14.00, второе - в 15.30. Если фигура, предложенная президентом, наберет простое большинство голосов - 26, то вопрос будет решен. Не исключено, что инаугурация нового губернатора Самарской области состоится в этот же день.

Владимир Коматовский, главный федеральный инспектор по Самарской области:
- Специфика Самарской области в том, что Владимир Артяков ушел в отставку по собственному желанию, в связи с назначением на новое место работы. Конечно, для многих назначение на пост врио губернатора Николая Меркушкина стало неожиданным. Однако это опытнейший человек, прекрасный руководитель - он многократно подтверждал высокий уровень доверия граждан, избираясь на должность главы Республики Мордовия.

Владимир Гутенев, депутат Государственной думы РФ:
- Потенциал Владимира Артякова позволит ему возглавить какую-либо федеральную структуру. Для развития его карьеры это, безусловно, плюс. Но лично я как депутат от Самарской области испытываю огорчение, поскольку губернатор Артяков ратовал за машиностроение, за АПК, а это большая редкость и ценность. Благодаря настойчивости и лоббистскому ресурсу Владимира Артякова АвтоВАЗ получил значительную поддержку. В отличие от других губернаторов, решающих краткосрочные электорально-популистские задачи, он занимался стратегическими вопросами — будь то проекты «Жигулевская долина», Особая экономическая зона, вовлечение в региональный бизнес зарубежных инвесторов с помощью работы Российско-Австрийского делового совета. В Самарской области расположены высокотехнологичные производства, и участие Артякова помогло сохранить этот потенциал региона. Кроме того, в период экономического кризиса команда Артякова смогла консолидировать бизнес-сообщество и не допустить жестких противоречий и конфликтов.

Александр Хинштейн, депутат Государственной думы РФ:
- Я искренне сожалею, что Владимир Артяков ушел с поста губернатора Самарской области. Но рад приходу Николая Меркушкина - это человек, который сумел сделать из маленькой сельскохозяйственной Республики Мордовия богатый регион. К примеру, тот же Саранск и Самару сравнивать невозможно! К главным достижениям Владимира Артякова на посту губернатора я бы отнес консолидацию региональных элит, относительно мягкий выход из экономического кризиса, в том числе благодаря привлечению значительных федеральных средств - и здесь велика роль лично губернатора. И конечно, снятие противодействия между областью и Самарой. Владимир Артяков оставит о себе хорошую память в Самарской области. Уверен, его опыт будет востребован.

Сергей Мамедов, член Совета Федерации:
- Искренне жаль, что Владимир Артяков решил покинуть пост губернатора Самарской области. Мне удалось поработать с ним бок о бок и я успел оценить его высокий профессионализм. Все помнят, что кризис Самарская область прошла достаточно гладко, во многом благодаря действиям областного правительства. Очень много программ социальной направленности стали работать в регионе. Уверен, Владимир Артяков будет достойным руководителем, какой бы фронт работ ему ни доверили.

Источник: www.vkonline.ru

Николай Меркушкин много общается с людьми, хорошо знает их нужды и требует того же от руководителей всех уровней  (фото Ольги Киреевой «Известия Мордовии»)